Kirkko ja kaupungin johtokunta
Pöytäkirja 13.09.2023/Pykälä 81

Esittelijä Viestintäpäällikkö Holappa Kimmo

Päätösehdotus

Kirkko ja kaupungin johtokunta
1. merkitsee esittelytekstin johtosäännöstä tiedoksi,
2. toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa hallintosääntöluonnoksen yhteisjohtokuntaa koskeviin pykäliin,
3. toteaa, että mahdollisiin muutostarpeisiin palataan osapuolten kesken myöhemmin.

Käsittely

Tämä pykälä käsiteltiin § 78 jälkeen.

Käsittelyn aikana käytettiin 29 puheenvuoroa.

Helsingin seurakuntayhtymän hallintojohtaja Juha Silander kertoi Helsingin seurakuntayhtymän esityksestä tarkemmin.

Espoon seurakuntayhtymän johtaja Risto Hämäläinen oli pyytänyt asiasta kannanottoa Espoon seurakuntayhtymän lakimies, hallintojohtaja Sari Anetjärveltä.

Espoon seurakuntayhtymän tulkinnan mukaan on täysin mahdollista säilyttää edelleen yhteisen median johtokunnan johtosääntö erillisenä dokumenttina. Uusi lainsäädäntö ei pakota viemään kaikkea yhteen hallintosääntöön. Mikäli kuitenkin nyt päädyttäisiin siihen ratkaisuun, että yhteisen median johtokunnan johtosääntö liitettäisiin osaksi Helsingin yhtymän hallintosääntöä, tulisi johtosääntö viedä tässä yhteydessä hallintosääntöön sellaisenaan, ilman muutoksia.

Vantaan seurakuntayhtymän tulkinta oli sama kuin Espoon seurakuntayhtymän.

Johtokunta totesi, että asiasta on nyt kaksi erilaista lain tulkintaa.

Juha Vähäsarja ehdotti, että asia palautetaan työryhmän valmisteluun, joka käsittelee Espoon seurakuntayhtymän esittelemät kaksi vaihtoehtoa. Ehdotusta kannatettiin.

Johtokunnan tahtotilaksi muodostui, että esitys palautetaan valmisteluun evästyksellä, jonka mukaisesti työryhmä tarkastelee näitä kokouksessa esille tuotuja kahta vaihtoehtoa (Vaihtoehto 1: pidetään johtosääntö erillään Helsingin yhtymän hallintosäännöstä. Vaihtoehto 2: liitetään johtokunnan johtosääntö sellaisenaan osaksi Helsingin yhtymän hallintosääntöä muuttamatta siitä mitään kohtaa.). Näistä kahdesta vaihtoehdosta on valittava ja tehtävä esitys tämän evästyksen mukaisesti. Tällä evästyksellä ja sisällöllä oli kokouksessa laaja, seurakuntarajat ylittävä kannatus.

Päätös

Kirkko ja kaupungin johtokunta päätti palauttaa asian valmisteluun evästyksellä, jonka mukaisesti työryhmä tarkastelee näitä kokouksessa esille tuotuja kahta vaihtoehtoa:
Vaihtoehto 1. Pidetään johtosääntö erillään Helsingin yhtymän hallintosäännöstä.
Vaihtoehto 2. Liitetään johtokunnan johtosääntö sellaisenaan osaksi Helsingin yhtymän hallintosääntöä muuttamatta siitä mitään kohtaa.
Tarvittaessa pidetään ylimääräinen johtokunnan kokous.

Selostus

Kirkko ja kaupungin johtokunnan eli viralliselta nimeltään pääkaupunkiseudun seurakuntien yhteisen mediatoimituksen yhteisjohtokunnan johtosääntö kumoutuu. Uudistuneen kirkkolainsäädännön mukaan mediatoimituksen johtokunnalla ei voi olla omaa erillistä johtosääntöä vaan se tulee osaksi Helsingin hallintosääntöä. Tämä on pakottavaa lainsäädäntöä eikä siitä voida poiketa edes osapuolten välisellä sopimuksella.

Mediatoimituksen johtokunnan erillinen johtosääntö kumoutuu 1.1.2024, kun Helsingin seurakuntayhtymän hallintosääntö astuu voimaan. Helsingin seurakuntayhtymän lakimies Kirsi Wickström ja seurakuntayhtymän sääntötyöryhmä ovat valmistelleet uutta hallintosääntöä, jonka mediatoimitusta koskeva osuus on esityslistan liitteenä. Hallintosääntöluonnokseen on sisällytetty mediajohtokuntaa koskevat pykälät siinä muodossa kuin ne johtosäännössä ovat kuitenkin muutamin pienin muutoksin.

Hallintosääntöluonnoksesta on luonnollisesti jätetty pois kohta, jossa säännellään johtosäännön muuttamista, koska koko johtosääntöä ei 1.1.2024 jälkeen enää ole. Sisällöllisesti merkittävä johtokunnan kokoonpanoon vaikuttava muutos perustuu kirkkojärjestyksen 3. luvun pykälään 37. Muutos koskee läsnäolo- ja puheoikeutta johtokunnan kokouksissa. Säännös antaa osapuolille mahdollisuuden valita vielä yhden edustajan. Jos sopijaosapuolet näin haluavat tehdä, osallistujajoukko laajenee neljällä.

Uusi säännösosuus on seuraavassa lihavoituna: "Sopijaosapuolten viestintäpäälliköillä/-johtajilla, yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajilla, yhteisen kirkkoneuvoston / kirkkoneuvoston tehtävään valitsemilla jäsenillä (1 jäsen / seurakuntatalous), hallinto-/yhtymän johtajilla sekä Kauniaisten suomalaisen seurakunnan kirkkoherralla on johtokunnassa läsnäolo- ja puheoikeus."

Hallintosäännön valmisteluryhmässä nousi esiin muutamia kysymyksiä, joihin ei tässä yhteydessä voida ottaa kantaa. Hallintosääntö pitää saada Helsingin seurakuntayhtymän hallintoelimissä hyväksyttyä joulukuussa 2023. Esille nousseisiin kysymyksiin on siksi syytä palata ensi vuoden aikana ja tarkistaa samalla, millaisia muutoksia muuttunut kirkkolainsäädäntö mahdollisesti vaatii yhteisen mediatoimituksen sopimukseen vai vaatiiko se niitä. Helsingissä esille nousseita kysymyksiä olivat muun muassa se, ettei johtokunnalle ole määritelty omia euromääräisiä päätösvaltarajoja. Myös henkilöstöasioissa voisi olla selkiyttämisen varaa. Tällä hetkellä talousasioissa noudatetaan Helsingin seurakuntayhtymän yhtymänjohtajan päätösvaltarajoja, jotka Helsingin yhteinen kirkkoneuvosto päättää. Jos mennään niiden yläpuolelle, talouspäätökset tulevat Helsingin yhteisen kirkkoneuvoston tai yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäviksi.

Lapsivaikutusten arviointi

Asiassa ei ole tarpeen tehdä lapsivaikutusten arviointia.

Lisätiedot

Lakimies Kirsi Wickström, p. 09 2340 2301, kirsi.wickstrom@evl.fi