Yhteinen kirkkovaltuusto
Esityslista 17.06.2026/Asianro 8

Päätösehdotus

Käsittely

Päätös

Esittelijä Vs. seurakuntayhtymän johtaja Forsén Stefan

Päätösehdotus

Yhteinen kirkkoneuvosto päättää esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää

1) lisätä 500 000 euroa seurakuntien käyttötalouden määrärahaan;

2) jakaa kertaluonteisen lisämäärärahan seurakuntien kesken selostusosassa olevan taulukon mukaisesti laskettuna samojen sosioekonomisten tunnuslukujen perusteella, joita käytetään seurakuntien talousarviomäärärahojen jakoperusteena;

3) todeta, että lisämäärärahan tarkoituksena on vahvistaa seurakuntien mahdollisuuksia tukea vaikeassa taloudellisessa tilanteessa olevia helsinkiläisiä;

4) todeta, että kunkin seurakunnan seurakuntaneuvosto päättää lisämäärärahan tarkemmasta käytöstä paikallisten tarpeiden mukaisesti;

5) pyytää kirkkoherroja valmistelemaan lyhyen yhteisen kuvauksen siitä, miten seurakunnat voivat vahvistaa lisämäärärahan avulla helsinkiläisten taloudellista tukemista.

Käsittely

Vs. seurakuntayhtymän johtaja Forsén selosti asiaa.

Käsittelyn aikana käytettiin yksi puheenvuoro.

Esittelijä lisäsi päätösehdotukseen kohdan 6:
”tarkastaa välittömästi tätä asiaa koskevan pöytäkirjan pykälän.”

Päätös

Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää

1) lisätä 500 000 euroa seurakuntien käyttötalouden määrärahaan;

2) jakaa kertaluonteisen lisämäärärahan seurakuntien kesken selostusosassa olevan taulukon mukaisesti laskettuna samojen sosioekonomisten tunnuslukujen perusteella, joita käytetään seurakuntien talousarviomäärärahojen jakoperusteena;

3) todeta, että lisämäärärahan tarkoituksena on vahvistaa seurakuntien mahdollisuuksia tukea vaikeassa taloudellisessa tilanteessa olevia helsinkiläisiä;

4) todeta, että kunkin seurakunnan seurakuntaneuvosto päättää lisämäärärahan tarkemmasta käytöstä paikallisten tarpeiden mukaisesti;

5) pyytää kirkkoherroja valmistelemaan lyhyen yhteisen kuvauksen siitä, miten seurakunnat voivat vahvistaa lisämäärärahan avulla helsinkiläisten taloudellista tukemista.

Lisäksi yhteinen kirkkoneuvosto päätti

6) tarkastaa välittömästi tätä asiaa koskevan pöytäkirjan pykälän.

 Päätöshistoria

Diakoniatyöhön mahdollisesti osoitettavaa lisämäärärahaa koskevan valmistelun käynnistäminen

Esittelijä Vs. seurakuntayhtymän johtaja Forsén Stefan

Päätösehdotus

Yhteinen kirkkoneuvosto päättää

1) merkitä selostusosassa annetun taustaselvityksen tiedoksi.

2) käynnistää jatkovalmistelun diakoniatyön tilanteesta, resursseista, rakenteista ja mahdollisista lisärahoitustarpeista.

3) pyytää ydinpalveluryhmää kokoamaa selvitystä, miten diakoniseen avustamiseen osoitettuja määrärahoja on käytetty seurakunnissa vuosina 2025‒2026.

4) todeta, että jatkovalmistelussa arvioidaan erityisesti nykyisen työnjakomallin vaikutukset, diakonisen tuen alueellinen tarve, mahdolliset yhteiset kehitystarpeet ja - lisärahoituksen pitkän aikavälin vaikutukset, sekä vaihtoehtoiset tavat vahvistaa diakoniatyötä Helsingissä.

Käsittely

Diakonian päällikkö Asta Turtiainen selosti asiaa.

Käsittelyn aikana käytettiin 20 puheenvuoroa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Selostus

Taustaa

Luottamushenkilöiden havainto seurakuntayhtymän tilinpäätöksissä viime vuosina syntyneestä merkittävästä ylijäämästä on johtanut siihen, että virkavalmistelulta on pyydetty esitystä mahdollisuuksista kohdentaa osa varoista seurakuntien diakoniatyöhön. Keskustelua on käyty tasapainon löytämiseksi kertaluonteisen lisämäärärahan jakamisen sekä vastuullisen ja pitkäjänteisen taloussuunnittelun välillä.

Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 28.5. (§ 175) perusteellisen keskustelun jälkeen hyväksyä taustaselvityksen sekä pyytää jatkovalmisteluna päätösehdotuksen, jossa huomioidaan diakoniatyön ammattilaisten kentän asiantuntemus, ajantasainen tilannekuva sekä esille tuodut toiveet. Valmistelussa on otettu huomioon seurakuntien erilaiset tarpeet ja avustamiskäytännöt sekä diakoniatyön toimintatavat laajemmin. Lisäksi toimeksiantona on ollut laatia ehdotus lisämäärärahan jakamisen periaatteista ja määrästä.

Yhteisen kirkkoneuvoston päätöksessä 28.5. (§ 175) edellytetään diakonian ydinpalveluryhmää selvittämään, miten diakoniseen avustamiseen tarkoitettuja määrärahoja on käytetty seurakunnissa vuosina 2025–2026.

Lisämäärärahan jakaminen on tarkoituksenmukaista toteuttaa seurakunnille sosioekonomisten tunnuslukujen perusteella siten, että päätösvalta varojen kohdentamisesta diakonisiin toimenpiteisiin jää kullekin seurakunnalle. Diakoniatyön näkökulmasta keskeistä on vahvistaa pitkälle tulevaisuuteen ulottuvia toimintatapoja ja rakenteita, jotka tukevat ihmisten toimijuutta ja yhteisöllisyyttä.

Kriisiluonteista taloudellista apua annetaan seurakunnissa jo nykyisellään laajasti käytettävissä oleviin henkilöstöresursseihin nähden, eikä taloudellisen avustamisen merkittävä lisääminen ole käytännössä mahdollista. Samanaikaisesti ei ole nähtävissä, että kaikkein pienituloisimpiin kohdistuvia toimeentulon kiristyksiä purettaisiin lähitulevaisuudessa. Näistä syistä lisämäärärahan kohdentamisessa on tärkeää tehdä kestäviä ratkaisuja.

 Päätösehdotuksen perustelut

Päätösehdotus perustuu 28.5. pidettyyn yhteisen kirkkoneuvoston kokoukseen laadittuun viranhaltijoiden valmisteluun, jonka pohjana olivat diakoniatyön lähijohtajien laaja kuuleminen ja esiin tuodut akuutit tarpeet sekä kirkkoherrainkokouksessa käyty keskustelu. Jatkovalmistelusta sekä nyt esitettävästä ehdotuksesta ovat vastanneet diakonian päällikkö yhdessä johtokolmikon kanssa ja muut yhteisen seurakuntatyön asiantuntijat.

Ehdotuksesta on käyty pohjustava keskustelu myös seurakuntayhtymän johtajiston kokouksessa 2.6.

Valmistelussa on pyritty muodostamaan kokonaisuus, joka huomioi käydyn laajan keskustelun, toivotun toteutusaikataulun, seurakuntien erilaiset tilanteet sekä yhteisen kirkkoneuvoston linjaamat lisämäärärahan jakamisen periaatteet.

Lisämäärärahan jako päätöskohdan 2) mukaisesti

Lisämäärärahan esitetään jaettavaksi seurakunnille samojen sosioekonomisten tunnuslukujen perusteella, joita käytetään seurakuntien talousarviomäärärahojen jakoperusteena. Sosioekonomiset tunnusluvut perustuvat seurakunnan alueella asuvien vähän koulutettujen, työttömien ja pientuloisten henkilöiden lukumääriin suhteessa alueen koko väestöön. Esitettävä 500 000 euron lisämääräraha on ensin jaettu suomenkielisten ja ruotsinkielisten seurakuntien välillä jäsenmäärien suhteessa.

Aikataulu

Mikäli yhteinen kirkkovaltuusto päättää lisämäärärahasta esitetyn mukaisesti, määrärahan käyttö seurakunnissa voi alkaa välittömästi sen jälkeen, kun seurakuntaneuvosto on päättänyt lisämäärärahan tarkemmasta käytöstä.

Vaikutusten ja riskien arviointi

Päätösehdotuksen ei arvioida sisältävän merkittäviä toteutukseen tai vaikutuksiin liittyviä riskejä.

Lisämäärärahalla voi olla suoria ja välillisiä vaikutuksia lapsiin ja nuoriin, mikäli sen avulla voidaan tukea heitä ja heidän perheitään vaikeissa taloudellisissa tai muissa haastavissa elämäntilanteissa.

Päätöksen taloudelliset vaikutukset avun saajille voivat olla merkittäviä.

Henkilöstövaikutukset kohdistuvat pääasiassa diakoniatyötä tekeviin viranhaltijoihin, joiden tehtäviin kuuluu lisämäärärahan tarkoituksenmukainen ja vaikuttava kohdentaminen apua tarvitseville.

Päätöksellä ei ole suoria ympäristövaikutuksia.

Päätös toteuttaa seurakuntayhtymän ja kirkon perustehtävää kantamalla diakonista vastuuta helsinkiläisistä.

Päätös liittyy suoraan Helsingin seurakuntayhtymän strategiaan edistäessään toivon tekojen kautta parempaa tulevaisuutta (strategiavalinta 4), vahvistamalla hyvän tekemisen verkostojen rakentumista (strategiavalinta 3) sekä mahdollisesti tukemalla nuorten ja nuorten aikuisten elämäntilanteita (strategiavalinta 2). Lisäksi päätös voi tukea vieraskielisten helsinkiläisten hyvinvointia (strategiavalinta 1).

Toimivallan perusteet

Kirkkojärjestys 6. luku 3 §

Hallintosääntö 3. luku 1§ 1. momentti

Lisätiedot

Diakonian päällikkö Asta Turtiainen, asta.turtiainen@evl.fi

Yhteisen seurakuntatyön vs. johtaja Jussi Murtovuori, jussi.murtovuori@evl.fi

Seurakuntayhtymän vs. johtaja Stefan Forsén, stefan.forsen@evl.fi

Jakelu

Diakonian päällikkö Asta Turtiainen

Kirkkoherra Elina Perttilä

Kirkkoherrat

Seurakuntaneuvostot