Yhteinen kirkkoneuvosto
Esityslista 29.10.2026/Asianro 7

Esittelijä Seurakuntayhtymän johtaja Laitila Anu

Päätösehdotus

Käsittely

Päätös

Selostus

Taustaa

Yhteinen kirkkoneuvosto myönsi 3.4.2025 § 118 sekä 24.04.2025 § 136 lähetyksen ja kansainvälisen diakonian kohdennettuihin avustuksiin varatusta määrärahasta seuraavat avustukset:

         Suomen Lähetysseuralle myönnettiin 120 000 €

         Suomen Pipliaseuralle myönnettiin 110 000 €

         Kirkon Ulkomaanavulle myönnettiin 80 000 €

         Medialähetys Sanansaattajille myönnettiin 12000 €.

Samalla YKN pyysi avustuksen saaneita järjestöjä antamaan selvityksen avustuksen käytöstä. Liitteessä Kohdennettujen avustusvarojen raportit 2024 (liite 1) on yhteinen kooste. Muissa liitteissä (liitteet 2-8) ovat varsinaiset raportit kokonaisuudessaan.

Vuonna 2020 tehdyn valmistelutyön yhteydessä Helsingin seurakuntayhtymä on sopinut järjestöjen kanssa, että Helsingin kohdennetut määrärahat tulisi suunnitella käytettävän siten, että ne lisäävät vaikuttavuutta ja helsinkiläisten mahdollisuuksia ohjata toimintaa. Samalla on myös sovittu, että kohdennettuja määrärahoja ei käytettäisi moniin erilaisiin projekteihin. 

Helsingin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto on talousarviopäätöksen yhteydessä hyväksynyt jaettavan kokonaissumman. Yhteisen kirkkoneuvoston tehtäväksi on annettu päättää kohdennetuista määrärahoista. Valtuuston kanta on ollut se, että pääsääntöisesti tuetaan niitä järjestöjä, joita valtuusto omassa päätöksessään on päättänyt tukea.

Hakulomake kohdennettujen avustusten hakemista varten

Yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa 12.06.2025 § 58 tehtiin ponsiesitys, jonka mukaan yhteistä kirkkoneuvostoa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota seuraavian projektiavustushakemuskierrosten ohjeistusten valmistelussa hakemusten vertailukelposuuden ja yhteismitallisuuden parantamiseen, erityisesti hakemuksen vaikuttavuuden arvioinnin osalta.

Liitteenä on tarkoitusta varten valmisteltu sähköinen lomake (Liite 9), jolla on tarkoitus hakea vuonna 2027 kohdennettuja avustusvaroja. Uudistetun hakulomakkeen tavoitteena on lisätä avustusten myöntämisperusteiden läpinäkyvyyttä, parantaa hankkeiden vertailtavuutta sekä varmistaa päätöksenteon tueksi riittävät ja yhdenmukaiset tiedot. Hakemuksen pakollisina liitteinä toimitetaan toimintasuunnitelma ja talousarvio, minkä lisäksi hakija voi halutessaan liittää yhden hanketta täydentävän lisäliitteen. Hakuaika alkaa yleensä tammikuun lopulla ja kestää maaliskuun loppuun.

Nykyinen aikataulu on haastava avustusta hakeneille järjestöille. Tämä johtuu eri järjestöjen raporttien valmistumisen aikatauluista eri maatoimistoilla. Aikataulun muuttamista on hyvä arvioida samalla, kun käsitellään vuoden 2027 kohdennettuja avustuksia.

Kohdennettujen avustusten tulevaisuus

Kohdennettujen avustusten myöntämisestä ylipäänsä päättää Yhteinen kirkkovaltuusto aina nelivuotiskaudelle ja nykyinen kausi päättyy 2027. Esimerkiksi vuonna 2026 Helsingin seurakuntayhtymä on jakanut kohdentamatonta avustusta (2 205 000 €), jonka käytöstä ei pyydetä erillistä raportointia. Jäljelle jäävästä määrärahasta vuonna 2026 kohdennettuihin hankkeisiin varattiin 360 000 €, kun taas 90 000 € jätettiin ennalta arvaamattomiin tarkoituksiin.

Nykymalli kohdennettujen avustusten osalta on yhtymän näkökulmasta vaativa jaettavaan rahasummaan nähden. Kohdennettuja avustuksia käsitellään YKN:ssa ja YKV:ssa kaksi kertaa vuodessa. On hyvä huomioida, että joinain vuosina Helsingin seurakuntayhtymä on ollut ainoa taho, joka on myöntänyt avustusta tietylle hankkeelle. Mikäli kohdennetuista avustuksista luopumista harkittaisiin, olisi syytä selvittää ko. avustusten merkitys vastapuolelle.
Syksyllä 2027 päätetään seuraavien neljän vuoden lähetysmäärärahojen jakamisperusteista sekä kohdennettujen avustusten tulevaisuudesta.

Vaikutusten ja riskien arviointi

Kuten raporteista käy ilmi, lähes kaikilla myönnetyillä avustuksilla on ollut joko suoria tai välillisiä myönteisiä vaikutuksia lapsiin.

Toimivallan perusteet

Hallintosäännön 4 luvun 9 §, Yhteisen seurakuntatyön johtajan toimivalta, kohta 1

Lisätiedot

Jussi Murtovuori, jussi.murtovuori@evl.fi

Jakelu

Suvi Kummu