Yhteinen kirkkoneuvosto
Pöytäkirja 09.10.2025/Pykälä 264

Esittelijä Seurakuntayhtymän johtaja Rintamäki Juha

Päätösehdotus

Käsittely

Erityisasiantuntija Anitta Huttunen selosti asiaa.

Käsittelyn aikana käytettiin neljä puheenvuoroa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Selostus

Hankinnan kohde, kokonaishinta ja sopimuskausi

Hankinta toteutettiin pienhankintana. Hankinta on hankintalain 12 luvun liite E:n mukainen palveluhankinta (CPV 80562000-1 Ensiapukoulutus, 80330000-6 Turvakoulutuspalvelut), jossa kynnysarvo on 400 000 €. Hankinnasta tehdään määräaikainen hankintasopimus ajalle 30.10.2025−31.12.2027.

Kilpailutusta valmisteli työryhmä, johon kuului edustajia seurakunnista (2), hautausmailta (1), turvatyöryhmästä (3), ammattijärjestön luottamusmies, hankintapäällikkö sekä erityisasiantuntija henkilöstöosastolta.

Hankinnan kohteena on ensiapu- ja kiinteistöjen turvallisuuskoulutusten toteutuskelpoinen suunnittelu ja toteuttaminen Helsingin seurakuntayhtymän henkilöstölle suomen ja ruotsin kielellä vuosille 2026 ja 2027.

Hankinta kilpailutettiin kolmessa osassa ja hankinnan kohteena olivat seuraavat henkilöstölle vuosittain suunniteltavat ja toteutettavat ensiapu- ja kiinteistöjen turvallisuuskoulutukset sekä suomeksi että ruotsiksi:

Osa 1 Ensiapukoulutukset yhdistelmäkoulutuksena:

Ensiavun peruskurssi (16h) yhdistelmäkoulutuksena. Puolet koulutuksesta suoritetaan itsenäisesti verkkokoulutuksena ja puolet lähikoulutuksena

Hätäensiapukurssi (8h) yhdistelmäkoulutuksena. Puolet koulutuksesta suoritetaan itsenäisesti verkkokoulutuksena ja puolet lähikoulutuksena

Osa 2 Ensiapukoulutukset muulla tavoin kuin yhdistelmäkoulutuksina:

Hätäensiapukurssi (4h) luokkakoulutuksena

Hätäensiapukurssi (8h) luokkakoulutuksena

Ensiavun peruskurssi (16h) luokkakoulutuksena

Ensiavun peruskurssi (16h) webinaarina 

Ensiavun jatkokurssi (8h) luokkakoulutuksena

Osa 3 Kiinteistöjen turvallisuuskoulutukset:

Alkusammutuskoulutus (4h). Luokkakoulutus (teoria) harjoitus (kiinteistön pihassa)

Kiinteistöjen turvallisuuskoulutus (4h). Luokkakoulutus (teoria), harjoitus (kiinteistön pihassa)

Vuosikohtaiset koulutusmäärät saattavat vaihdella sopimuskaudella riippuen yksiköiden ensiapu- ja kiinteistön turvallisuuskoulutustarpeista.

Tilaajalla on oikeus hankkia sopimuksen puitteissa siihen kuuluvia optiopalveluita seuraavasti: Ensiavun peruskurssi (16h) verkko-oppimisympäristössä suomeksi ja/tai ruotsiksi, hätäensiapukurssi (8h) verkko-oppimisympäristössä suomeksi ja/tai ruotsiksi, ensiapukoulutus englanniksi tai muulla kielellä, uhka- ja väkivaltatilanteet koulutus, työturvallisuuskoulutus (työsuojelukurssit jne.), korttikoulutukset (esim. ajokortti, työturvallisuuskortti, tulityökortti, järjestyksenvalvojakortti jne.).

Hankintamenettely

Kilpailutus toteutettiin kohdennettuna lähettämällä tarjouspyyntö Cloudia kilpailutusjärjestelmän kautta 18.08.2025 neljälle yritykselle: Emerco Oy, Offire Oy, Suomen Ensiapukoulutus Oy ja Suomen Punainen Risti Oy. Mahdolliset lisäkysymykset pyydettiin 25.8.2025 klo 14 mennessä. Määräaikaan mennessä esitettiin 2 kysymystä, joihin vastattiin Tarjouspalvelu.fi – sivustolla 26.8.2025 klo 9.35.

Saadut tarjoukset

Tarjousten jättöaikaa oli 8.9.2025 klo 15:00 saakka. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä kolme (3) kappaletta. Tarjoukset avattiin Cloudia-järjestelmässä 9.9.2025 klo 11.14. Läsnä olivat erityisasiantuntija Anitta Huttunen ja hankintapäällikkö Sari Aartolahti.

Saapuneet tarjoukset:

Offire Oy, y-tunnus FI1601020-3

Suomen Ensiapukoulutus Oy, y-tunnus FI21712816

Suomen Punainen Risti Oy, y-tunnus 2843118-7

Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Soveltuvuuden edellytyksenä oli, että tarjouksen jättäneellä yrityksellä on realistiset edellytykset tuottaa hankinnan kohteena olevat palvelut ja yritys on jättänyt tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen. Jättämällä tarjouksen tarjoajat vakuuttivat täyttävänsä soveltuvuusvaatimukset.

Kaikki tarjoajat vakuuttivat täyttävänsä soveltuvuusehdot. Kilpailutuksen voittaneelta yritykseltä tarkistettiin soveltuvuusehtojen täyttyminen ja ne täyttyivät.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten arviointiperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa arviointiperusteina olivat ensiapu- ja kiinteistöjen turvallisuuskoulutusten kokonaishinta ilman arvonlisäveroa ja palvelujen laatu. Mahdollinen enimmäispistemäärä oli 100 pistettä. Arvonlisäveroton ensiapu- ja kiinteistöjen turvallisuuskoulutusten kokonaishinta oli 55 pistettä ja palvelujen laatu oli 45 pistettä.

Kilpailutus toteutettiin kolmessa osassa ja valinta tehtiin osa-aluekohtaisesti.

Osa-alueelle 1 ensiapukoulutukset yhdistelmäkoulutuksena tuli kaksi tarjousta: Suomen Ensiapukoulutus Oy ja Suomen Punainen Risti Oy.

Tarjousten vertailussa tarjoajat sijoittuivat seuraavasti:

1. Suomen Ensiapukoulutus Oy. Kokonaispisteet 97,589, joista hintapisteet 55 ja laatupisteet 42,599. Kokonaishinta 3340 euroa.

2. Suomen Punainen Risti Oy. Kokonaispisteet 82,490, joista hintapisteet 37,490 ja laatupisteet 45. Kokonaishinta 4900 euroa.

Osa-alueelle 2 ensiapukoulutukset muulla tavoin kuin yhdistelmäkoulutuksena tuli kolme tarjousta: Offire Oy, Suomen Ensiapukoulutus Oy ja Suomen Punainen Risti Oy.

Tarjousten vertailussa tarjoajat sijoittuivat seuraavasti:

1. Suomen Ensiapukoulutus Oy. Kokonaispisteet 97,198, joista hintapisteet 55 ja laatupisteet 42,188. Kokonaishinta 7878 euroa.

2. Suomen Punainen Risti Oy. Kokonaispisteet 78,091, joista hintapisteet 33.091 ja laatupisteet 45. Kokonaishinta 13260 euroa.

3. Offire Oy. Kokonaispisteet 68,247, joista hintapisteet 42,934 ja laatupisteet 25.313. Kokonaishinta 10220 euroa.

Osa-alueelle 3 kiinteistöjen turvallisuuskoulutukset tuli kaksi tarjousta: Offire Oy ja Suomen Ensiapukoulutus Oy.

Tarjousten vertailussa tarjoajat sijoittuivat seuraavasti:

1. Suomen Ensiapukoulutus Oy. Kokonaispisteet 87,143, joista hintapisteet 55 ja laatupisteet 32,143. Kokonaishinta 1880 euroa.

2. Offire Oy. Kokonaispisteet 76,145, joista hintapisteet 31,145 ja laatupisteet 45. Kokonaishinta 3220 euroa.

Tarjousvertailukoonti on liitteenä ja kaava näkyy vertailutaulukossa. 

Vertailuhintana käytettiin tarjottujen koulutusten kokonaishintaa (euroa alv 0). Halvimman vertailuhinnan tarjonnut tarjoaja sai hinnasta 55 pistettä ja muut suhteutettiin siihen kaavalla halvin hinta / ko. tarjoajan tarjoama hinta x 55.

Laadun painoarvo hankinnassa oli 45. Laadullisia vertailupisteitä eniten saanut tarjoaja sai lopulliseen vertailuun 45 pistettä ja muut suhteutettiin siihen kaavalla ko. tarjoajan laatupisteet / suurimmat saadut laatupisteet x 45.

Tarjoajat valitsivat tarjousten jättövaiheessa sähköiseltä lomakkeelta erilaisia valikkopisteytyskohtia. Hankintayksikkö tarkisti valinnat tarjousten vertailuvaiheessa perustuen tarjoajien tarjousten liitteenä toimittamiin aineistoihin. Pisteytykset tarkistettiin tässä yhteydessä vastaamaan ko. liitteissä annettuja tarkentavia tietoja. 

Offiren tarjouksesta ei löytynyt tarkennettavaa.

Suomen Punainen Risti Oy:n tarjouksesta tarkistettiin seuraavat kohdat vastaamaan ko. Tarjoajan tarjousliitettä. Pisteitä vähennettiin tarjouspyynnön valikkoluokituksen mukaisesti.

Kokemus ensiavun peruskurssin (16h) järjestämisestä webinaarina ruotsiksi

Kokemus ensiavun jatkokurssin (8h) järjestämisestä ruotsiksi

Suomen ensiapukoulutus Oy:n tarjouksesta tarkistettiin seuraavat kohdat vastaamaan ko. Tarjoajan tarjousliitettä. Pisteitä vähennettiin tarjouspyynnön valikkoluokituksen mukaisesti.

Kokemus ensiavun peruskurssin (16h) järjestämisestä yhdistelmäkoulutuksena (verkkokurssi+ luokkakoulutus) ruotsiksi

Kokemus ensiavun peruskurssin (16h) järjestämisestä luokkakoulutuksena ruotsiksi

Kokemus ensiavun peruskurssin (16h) järjestämisestä webinaarina suomeksi

Kokemus ensiavun peruskurssin (16h) järjestämisestä webinaarina ruotsiksi

Kokemus ensiavun jatkokurssin (8h) järjestämisestä ruotsiksi

Kokemus alkusammutuskoulutuksen (4h) järjestämisestä ruotsiksi

Kokemus kiinteistöjen turvallisuuskoulutuksen (4h) järjestämisestä suomeksi

Kokemus kiinteistöjen turvallisuuskoulutuksen (4h) järjestämisestä ruotsiksi

Tarjoajien keskinäiseen järjestykseen näillä tarkistuksilla ei ollut vaikutusta hintaerojen ollessa merkittävät.

Hankintapäätös ja -sopimus

Suomen Ensiapukoulutus Oy:n tarjous voitti jokaisen osa-aluekohtaisen vertailun. Hankinta esitetään tehtäväksi kokonaisuudessaan ko. tarjoajalta.

Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoituksella. Tilaaja ei sitoudu mihinkään tiettyyn hankintamäärään, eikä ole korvausvelvollinen hankintamäärän muutoksista sopimuskaudella.

Vaikutusten ja riskien arviointi

Strategiavaikutus/talousvaikutus: Kilpailutuksella saavutetaan merkittäviä säästöjä hankinnan kustannuksiin ja varmistetaan organisaatiomme osaamistarpeiden täyttyminen. Tällä hankinnalla minimoidaan henkeen ja terveyteen kohdistuvia riskejä toiminnassamme.

Lapsivaikutukset: Ensiapu- ja kiinteistöjen turvallisuuskoulutukset ovat tärkeitä leiri- ja retkitoiminnan turvallisuuden kannalta, johon osallistuu paljon alaikäisiä lapsia ja nuoria.

Ympäristövaikutukset: Koulutukset järjestetään osittain verkossa, päästöt vähenevät, kun liikkuminen vähenee.

Lisätiedot

Henkilöstöjohtaja Riitta Kajander, p. 09 2340 2460, riitta.kajander@evl.fi.

Jakelu

Tarjouksen jättäneet