Roihuvuoren seurakunnan seurakuntaneuvosto
Pöytäkirja 08.11.2023/Pykälä 130

Esittelijä Kirkkoherra, Roihuvuoren seurakunta Kaskinen Timo Pekka

Päätösehdotus

Koska hallintosääntö on kokouskäytäntöä luovana merkittävä, kirkkoherra esittää, että asiasta käydään marraskuun kokouksessa lähetekeskustelu ja mahdollisten lisäys- tai muutostoiveiden jälkeen hyväksyminen suoritetaan joulukuun kokouksessa.

Käsittely

Käsiteltiin hallintosääntöä luku kerrallaan, kirjaten kommentteja ylös. Joulukuun kokouksessa äänestetään muutoksista, jolloin tämän kokouksen liite "5 Hallintosääntöehdotus" toimii pohjaesityksenä.

Päätös

Päätettiin pohjan mukaisesti.

Selostus

Eduskunta on 2.3.2023 hyväksynyt kirkkolain ja siihen liittyvät kirkolliset erillislait. Tasavallan presidentti on vahvistanut lakipaketin 14.4.2023 ja säädöstö on tullut voimaan 1.7.2023. Hyväksytty lakipaketti pohjautuu hallituksen esitykseen (HE108/2022), joka taas on kirkolliskokouksen 11.11.2021 hyväksymän uuden kirkkolainsäädäntöpaketin mukainen.

Seurakunnan hallintoa ohjaavat asiakirjat yhdistetään uudessa laissa yhdeksi hallintosäännöksi (KL 3:7). Hallintosääntöön sisältyvät tarvittavat sisäiset määräykset hallinnon järjestämisestä ja toimielimistä sekä päätösvallan siirtämisestä alemmille toimielimille ja johtaville viranhaltijoille. Lisäksi hallintosäännössä määrättäisiin toimielinten päätöksentekotavoista, hallintomenettelyistä sekä kokousmenettelyistä. Hallintosääntöä, toisin kun aiempaa seurakuntaneuvoston ohjesääntöä, ei enää jatkossa alisteta tuomiokapitulin käsittelylle. Näin myös sen muuttaminen on helpompaa.

Kirkkohallitus on julkaissut hallintosääntömallin, jonka pohjalta Kallion seurakunnan kirkkoherra on yhdessä seurakuntayhtymän sääntötyöryhmän kanssa valmistanut pohjatekstin Helsingin seurakuntien hallintosäännöksi. Esittelijä on laatinut ehdotuksen Roihuvuoren seurakunnan hallintosäännöksi tämän valmistelun pohjalle.

Ehdotuksessa kirkkoherran ja seurakuntaneuvoston toimivallan osalta on pitäydytty nykyisessä toimivassa mallissa ja täsmennetty seurakuntaneuvoston linjaavaa ja strategista roolia. Nuorten vaikuttajaryhmä on lisätty hallintosääntöön. Seurakuntaneuvoston erikseen päättämät hankintavaltuusrajat on sijoitettu hallintosääntöön. Viranhaltijapäätösten siirtopykälän muuttuessa kirkkolaissa on sen pykälän muokkaus välttämätöntä. Esitys viranhaltijoiden päätösten siirtopykälään tulee myös nopeuttamaan päätöksentekoa. Hallintosäännön hyväksymisen jälkeen sekä sähköinen päätöksenteko että etä- ja hybridikokoukset tulevat mahdollisiksi. Jäsenaloitteen käsittelystä on syytä päättää hallintosäännössä. Seurakunnan nimenkirjoittajaa (§40) koskeva pykälä on myös hallintosäännössä uusi.

Huomiota kannattaa kiinnittää myös siihen, että sidonnaisuusilmoituksien velvoittavuus laajennettaisiin tällä hallintosäännöllä myös neuvoston jäseniin. Tämä vastaa kuntalainsäädännön laajuutta. Yhtymän kanssa on neuvoteltu siitä, että sidonnaisuusrekisteri pidettäisiin yhtymässä.

Aiemmin Roihuvuoren seurakunnan ohjesäännössä ei ollut ehdotuksen mukaista, varsin mittavaa kokousmenettelyohjeistusta, mutta kirkkolain määrittäessä sen hallintosäännön sisällöksi, on syytä tässä kohtaa muuttaa menettelyä.

Kirkkolain siirtymäsäännösten mukaan hallintosääntö tulee ottaa käyttöön viimeistään kuuden kuukauden kuluttua lain voimaantulosta. Siihen saakka voidaan soveltaa lain voimaantullessa voimassa olevaa seurakuntaneuvoston ohjesääntöä ja muita päätöksiä.

Koska hallintosääntö on kokouskäytäntöä luovana merkittävä, kirkkoherra esittää, että asiasta käydään marraskuun kokouksessa lähetekeskustelu ja mahdollisten lisäys- tai muutostoiveiden jälkeen hyväksyminen suoritetaan joulukuun kokouksessa.

Lisätiedot

Kirkkoherra