Vuosaaren seurakunnan seurakuntaneuvosto
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 112

Esittelijä Kirkkoherra, Vuosaaren seurakunta Mäkelä Jussi

Päätösehdotus

Seurakuntaneuvosto antaa liitteenä olevan lausunnon yhtymän perussääntöehdotuksesta

Päätös

Seurakuntaneuvosto päätti antaa liitteenä olevan lausunnon yhtymän perussääntöehdotuksesta.

Selostus

Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 17.8.2023 (§ 209) hyväksyä liitteessä 3 esitetyn ehdotuksen seurakuntayhtymän uudeksi perussäännöksi ja pyytää Helsingin seurakuntayhtymän seurakunnilta sekä yhteistyötoimikunnalta lausunnot laaditusta perussääntöehdotuksesta 15.10.2023 mennessä. YKN käy lausunnot läpi 2.11. kokouksessaan, päättäen samalla esityksestään yhteiselle kirkkovaltuustolle seurakuntayhtymän perussäännön muuttamista.

Uusi kirkkolainsäädäntö on astunut voimaan 1.7.2023 alkaen. Seurakuntatalouksilla on kuuden kuukauden siirtymäaika saattaa omat sääntönsä vastaamaan uuden kirkkolainsäädännön kirjauksia. Seurakuntayhtymän uuden perussäännön valmistelua on tehty jo muutamia vuosia sitten. Tuolloin säännön uudistaminen jätettiin kuitenkin lopulta toteuttamatta, koska uudessa perussäännössä haluttiin huomioida myös seurakunnallisen työn työnjaon uudistussuunnitelmista mahdollisesti esiin nousevat muutostarpeet. Nyt, kirkkolainsäädännön muututtua, on perussäännön päivittäminen vastaamaan uuden lain määräyksiä välttämätöntä 31.12.2023 mennessä. Työnjaon jatkokehitysprojektin on määrä saada työnsä valmiiksi vuoden 2024 aikana. Perussääntöä tullaan siis päivittämään uudelleen jo 2024, tulevaisuuden työnjaon linjausten valmistuttua.

Muutosehdotukset

YKN:n päätöksen selostuksessa keskeisimmät eroavuudet nykyisen perussäännön (liite 4) ja uuden välillä:

• Nykyisessä perussäännössä oleva maininta palvelevasta puhelimesta on jätetty uudesta perussääntöehdotuksesta pois. Palvelevasta puhelimesta luopumista koskevat lausunnot ovat parhaillaan käsittelyssä yhteisessä seurakuntatyössä, ja kysymys palvelevasta puhelimesta luopumisesta on tarkoitus saada YKV:n päätettäväksi samassa aikataulussa uuden perussäännön käsittelyn kanssa.

• 3 §: Pykälän 2 momentissa on nostettu esiin tilanne, jossa seurakunnalle lahjoitetaan tai testamentataan omaisuutta. Tällainen omaisuus pysyy 1 momentista poiketen seurakunnan omistuksessa, jolloin seurakunta myös vastaa ko. omaisuuteen liittyvistä velvoitteista.

• 4 § 1 momentti: Kirkkolain kirjausta seurakuntayhtymän tehtävistä on muutettu kirkkolain uudistuksen yhteydessä. Seurakuntayhtymän hoidettavaksi määrättyihin tehtäviin on uusina asioina lisätty jäsenten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen sekä arkistotoimi. Muilta osin tehtävät vastaavat ajantasaistettuina entisiä.
• 4 § 2 momentti A-kohta: Henkilöstöhallinnon alaisuuteen kuuluvia tehtäviä on ajantasaistettu.

-          Virkojen perustaminen ja lakkauttaminen ehdotetaan siirrettävän uuden perussäännön myötä seurakuntien itsensä päätettäväksi, kirkkolain mahdollistamalla tavalla.

-          Uusina tehtäväkokonaisuuksina perussääntöön on lisätty maininnat asianhallinnasta, tietohallinnosta ja hankintatoimesta, koska seurakuntayhtymä huolehtii ko. tehtäväkokonaisuuksista tälläkin hetkellä ja kyseessä ovat suhteellisen laajat, osittain yleishallinnosta erillään olevat kokonaisuudet.

-          Kiinteistö- ja rakennustoimen osalta on huomioitu erilaiset tilanteet koskien korjaus- ja muutostöitä sekä seurakuntayhtymän ulkopuolelta vuokrattavia tiloja. Kiinteistö- ja rakennustoimen on tärkeää olla tietoisia kaikista kiinteistöihin tehtävistä korjaus- ja muutostöistä (9a). Kiinteistö- ja rakennustoimea konsultoimalla pyritään minimoimaan mahdolliset seurakuntien ja seurakuntayhtymän kannalta ongelmalliset ja/tai haitalliset juridiset velvoitteet (9b).

-          Tilanteissa, joissa seurakunnan ja kiinteistötoimen välillä vallitsee näkemysero ulkopuolelta vuokrattavasta tilasta, ratkaisee asian yhteinen kirkkoneuvosto, päättäen samalla, otetaanko kyseinen vuokrasopimus osaksi seurakuntayhtymän sisäistä vuokrajärjestelmää vai vastaako seurakunta vuokrasopimuksen kaikista vastuista ja velvoitteista koko vuokrasopimuksen voimassaolon ajan (9c).

• 4 § 2 momentti B-kohta: Seurakuntayhtymällä on lähtökohtainen vastuu perussäännön kyseisessä kohdassa luetelluista palvelukokonaisuuksista, mutta yksityiskohtaiset toteutustavat määritellään erikseen johto- ja toimintasäännöissä.

-          Leiri- ja toimintakeskusten osalta on tärkeää huomata, että yhteinen seurakuntatyö vastaa keskuksissa tapahtuvasta toiminnasta, kun taas kiinteistötoimi vastaa leirikeskuskiinteistöistä.

-          Uuteen perussääntöön on lisätty maininnat sellaisista kokonaisuuksista, jotka tälläkin hetkellä ovat seurakuntayhtymän vastuulla, mutta joita ei ole eritelty nykyisessä perussäännössä, kuten yhteinen tilastointi ja tutkimus, yhteiset tapahtumat ja tehtävät sekä ajankohtaisiin ilmiöihin reagoiminen.

Arviointia

Kiire aikataulu, ehdotukseen tehdyt lisäykset sekä nykyisestä versiosta poistetut kohdat ovat aiheuttaneet huolta seurakuntien työntekijöiden keskuudessa. Koska Työnjako 2026 -projekti on vielä kesken ja saadaan päätökseen vasta 2024 aikana, olisi viisainta, että isompi päivitys tehdään vasta sen jälkeen, ja perussääntö päivitetään tässä vaiheessa vain siten, että se täyttää uuden kirkkolain vaatimukset. Liitteessä 5 on ehdotus seurakuntamme lausunnoksi koskien yhtymän perussääntöä.