Yhteinen kirkkoneuvosto
Pöytäkirja 30.11.2023/Pykälä 341

Esittelijä Seurakuntayhtymän johtaja Rintamäki Juha

Päätösehdotus

Käsittely

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Selostus

1. Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on työajanhallintajärjestelmä.

2. Hankintamenettely

Kyseessä on Hansel Oy:n DPS:n (dynaaminen hankintajärjestel-mä) Turvallisuustekniikka, järjestelmät ja laitteet 2021-2025, si-säinen kilpailutus työajanhallintajärjestelmän hankinnasta.

26.10.2023 päivätyn tarjouspyynnön perusteella saatiin 2 tarjous-ta määräaikaan 8.11.2023 mennessä. Hankinta on tarjousten ver-tailuvaiheessa. Hankinnasta ei ole tehty päätöstä.

3. Hankintamenettelyn keskeyttäminen

Hankintalain 1397/2016 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.

Lainsäädännön esitöiden mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin.

Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).

Oikeuskäytännössä ja -kirjallisuudessa todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että

• Hankintamenettelyssä on havaittu olennainen virhe, eikä virhettä voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä kokonaan uusi tarjouskilpailu.
• Kilpailua ei syntynyt, koska saatiin vain yksi tarjouspyynnön mukainen tarjous tai vain yksi osallistumishakemus.

Nyt kyseessä olevassa hankinnassa saatiin kaksi tarjousta. Tarjousten avaamisen jälkeen todettiin, että vain yksi tarjous täytti hankintayksikön asettamat pakolliset vaatimukset. Hankintayksikkö katsoo, ettei tässä tapauksessa kilpailua syntynyt.

Perehtyessään tarjouksiin hankintayksikkö totesi, että sen laatima hintalomake ei ollut tarpeeksi selkeä. Hintalomake mahdollisti hintojen ilmoittamisen siten, että tarjotut hinnat eivät ole keskenään vertailukelpoisia.

Hankinnan keskeyttämiselle on yllä mainittujen perustelujen johdosta lainsäädännön tarkoittama perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi tarjoajiin.

.

4. Tarjousasiakirjojen julkisuus<Aloita tästä>

Koska hankinta tullaan kilpailuttamaan uudelleen, on perusteltua pitää saadut tarjoukset salassa, kunnes hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen uudessa hankintamenettelyssä tai päättänyt jättää hankintamenettelyn toteuttamatta. Salassapidolla pyritään turvaamaan tarjoajien tasapuolinen kohtelu mahdollisessa tulevas-sa kilpailutuksessa.

Lapsivaikutusten arviointi

Asiassa ei ole tarpeen tehdä lapsivaikutusten arviointia.

Lisätiedot

Henkilöstöjohtaja, Riitta Kajander, riitta.kajander@evl.fi

Jakelu

Tarjouksen jättäneet