Helsingin Mikaelin seurakunnan seurakuntaneuvosto
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 103

Esittelijä Kirkkoherra, Helsingin Mikaelin seurakunta Pakarinen Jukka

Päätösehdotus

Helsingin Mikaelin seurakunta puoltaa perussäännön hyväksymistä.

Päätös

Päätös ehdotuksen mukaan.

Selostus

Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan 17.8.2023 käsitellyt perussääntöä ja päätöksessä pyydetään seurakuntaneuvostoilta lausuntoa perussäännöstä. Selvitysosassa tuodaan esille, että perussääntöön nyt tehdyt muutokset ovat uuden kirkkolainsäädännön mukaisia ja johtuvat uudesta kirkkolaista. Samalla kuitenkin todetaan, että perussääntöä tullaan muuttamaan vuoden 2024 aikana, kun linjaukset uudesta työnjakomallista ovat selvillä.

Taustaa

Uusi kirkkolainsäädäntö on astunut voimaan 1.7.2023 alkaen. Seurakuntatalouksilla

on kuuden kuukauden siirtymäaika saattaa omat sääntönsä vastaamaan uuden

kirkkolainsäädännön kirjauksia. Helsingin seurakuntayhtymän osalta sääntöjen

päivittämisen keskiössä ovat seurakuntayhtymän perussääntö sekä yhteisen

kirkkoneuvoston ohjesäännöstä, yhteisen kirkkovaltuuston työjärjestyksestä ja

hallinnon johtosäännöstä koottava uusi hallintosääntö. Näiden lisäksi vuoden 2023

loppuun mennessä tullaan päivittämään myös muut seurakuntayhtymän sellaiset

säännöt ja ohjeet, joissa on viittauksia kirkkolainsäädäntöön. Tällaisia ovat muun

muassa hautaustoimen ohjesääntö, hautainhoitorahaston säännöt, hankintaohjeet,

arkistosääntö ja kielisääntö.

Seurakuntayhtymän uuden perussäännön valmistelu on tehty suurelta osin jo

muutamia vuosia sitten. Tuolloin säännön uudistaminen jätettiin kuitenkin lopulta

toteuttamatta, koska uudessa perussäännössä haluttiin huomioida myös

seurakunnallisen työn työnjaon uudistussuunnitelmista mahdollisesti esiin nousevat

muutostarpeet. Nyt, kirkkolainsäädännön muututtua, on perussäännön päivittäminen

vastaamaan uuden lain määräyksiä välttämätöntä 31.12.2023 mennessä. Työnjaon

jatkokehitysprojektin on määrä saada työnsä valmiiksi vuoden 2024 aikana. Näin

ollen perussääntö tulee tässä vaiheessa laatia vastaamaan työnjaon nykytilaa,

tiedostaen samalla, että perussääntöä tullaan tarvittaessa päivittämään uudelleen

vuoden 2024 aikana, tulevaisuuden työnjaon linjausten valmistuttua.

Muutosehdotukset

Ehdotus uudeksi perussäännöksi on laadittu kokonaisuudessaan niin, että se vastaa

mahdollisimman tarkasti nykyistä työnjakoa seurakuntien ja seurakuntayhtymän /

yhteisten palveluiden välillä. Nykyisessä perussäännössä (kts. liite) oleva maininta

palvelevasta puhelimesta on jätetty uudesta perussääntöehdotuksesta pois, koska

sen voidaan katsoa sisältyvän perussäännössä käytettävään ilmaisuun

"sielunhoidon yhteisiksi sovitut tehtävät". Palvelevasta puhelimesta luopumista

koskevat lausunnot ovat parhaillaan käsittelyssä yhteisessä seurakuntatyössä, ja

kysymys palvelevasta puhelimesta luopumisesta on tarkoitus saada yhteisen

kirkkovaltuuston päätettäväksi samassa aikataulussa uuden perussäännön

käsittelyn kanssa.

Seuraavassa esitetään keskeisimmät eroavuudet nykyisen perussäännön ja

laaditun uuden perussääntöehdotuksen välillä:

2 §: Seurakuntien luettelossa on huomioitu Helsingin Mikaelin seurakunnan ja

Vartiokylän seurakunnan yhdistyminen Helsingin Mikaelin seurakunnaksi.

3 §: Pykälän 2 momentissa on nostettu esiin tilanne, jossa seurakunnalle

lahjoitetaan tai testamentataan omaisuutta. Tällainen omaisuus pysyy 1 momentista

poiketen seurakunnan omistuksessa, jolloin seurakunta myös vastaa ko.

omaisuuteen liittyvistä velvoitteista.

4 § 1 momentti: Kirkkolain kirjausta seurakuntayhtymän tehtävistä on muutettu

kirkkolain uudistuksen yhteydessä. Seurakuntayhtymän hoidettavaksi määrättyihin

tehtäviin on uusina asioina lisätty jäsenten osallistumis- ja

vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen sekä arkistotoimi. Muilta osin tehtävät

vastaavat ajantasaistettuina entisiä.

4 § 2 momentti A-kohta: Henkilöstöhallinnon alaisuuteen kuuluvia tehtäviä on

ajantasaistettu. Virkojen perustaminen ja lakkauttaminen ehdotetaan siirrettävän

uuden perussäännön myötä seurakuntien itsensä päätettäväksi, kirkkolain

mahdollistamalla tavalla. Uusina tehtäväkokonaisuuksina perussääntöön on lisätty

maininnat asianhallinnasta, tietohallinnosta ja hankintatoimesta, koska

seurakuntayhtymä huolehtii ko. tehtäväkokonaisuuksista tälläkin hetkellä ja

kyseessä ovat suhteellisen laajat, osittain yleishallinnosta erillään olevat

kokonaisuudet. Kiinteistö- ja rakennustoimen osalta on huomioitu erilaiset tilanteet

koskien korjaus- ja muutostöitä sekä seurakuntayhtymän ulkopuolelta vuokrattavia

tiloja. Kiinteistö- ja rakennustoimen on tärkeää olla tietoisia kaikista kiinteistöihin

tehtävistä korjaus- ja muutostöistä (9a). Kiinteistö- ja rakennustoimea konsultoimalla

pyritään minimoimaan mahdolliset seurakuntien ja seurakuntayhtymän kannalta

ongelmalliset ja/tai haitalliset juridiset velvoitteet (9b). Tilanteissa, joissa

seurakunnan ja kiinteistötoimen välillä vallitsee näkemysero ulkopuolelta

vuokrattavasta tilasta, ratkaisee asian yhteinen kirkkoneuvosto, päättäen samalla,

otetaanko kyseinen vuokrasopimus osaksi seurakuntayhtymän sisäistä

vuokrajärjestelmää vai vastaako seurakunta vuokrasopimuksen kaikista vastuista ja

velvoitteista koko vuokrasopimuksen voimassaolon ajan (9c).

4 § 2 momentti B-kohta: Seurakuntayhtymällä on lähtökohtainen vastuu

perussäännön kyseisessä kohdassa luetelluista palvelukokonaisuuksista, mutta

yksityiskohtaiset toteutustavat määritellään erikseen johto- ja toimintasäännöissä.

Leiri- ja toimintakeskusten osalta on tärkeää huomata, että yhteinen seurakuntatyö

vastaa keskuksissa tapahtuvasta toiminnasta, kun taas kiinteistötoimi vastaa

leirikeskuskiinteistöistä. Uuteen perussääntöön on lisätty maininnat sellaisista

kokonaisuuksista, jotka tälläkin hetkellä ovat seurakuntayhtymän vastuulla, mutta

joita ei ole eritelty nykyisessä perussäännössä, kuten yhteinen tilastointi ja tutkimus,

yhteiset tapahtumat ja tehtävät sekä ajankohtaisiin ilmiöihin reagoiminen.

Aikataulu

Kirkkolainsäädännön mukaisesti perussääntöä muutettaessa siitä tulee pyytää

seurakuntayhtymän seurakuntien lausunnot. Koska uuden perussäännön tulee

astua voimaan viimeistään 1.1.2024, joudutaan lausunnot pyytämään suhteellisen

tiiviillä aikataululla, 15.10.2023 mennessä.

Yhteisen kirkkoneuvoston on määrä käsitellä saapuneet lausunnot 2.11.2023

kokouksessaan. Mikäli lausunnoista ilmenisi muutostarpeita ehdotettuun

perussääntöön, voi yhteinen kirkkoneuvosto käsitellä asian uudelleen 30.11.2023

kokouksessaan niin, että asia saadaan joka tapauksessa yhteisen kirkkovaltuuston

käsittelyyn sen 14.12.2023 kokoukseen. Yhteisen kirkkovaltuuston tulee hyväksyä

uusi perussääntö vuoden 2023 loppuun mennessä.

Lapsivaikutusten arviointi

Asiassa ei ole tarpeen tehdä lapsivaikutusten arviointia.