Kannelmäen seurakunnan seurakuntaneuvosto
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 106

Esittelijä Kirkkoherra, Kannelmäen seurakunta Koskinen Virpi

Päätösehdotus

Srkn käsittelee ja hyväksyy Kannelmäen seurakunnan lausunnon Helsingin seurakuntayhtymän perussääntöehdotuksesta.

Käsittely

Seurakuntaneuvosto kävi keskustelun perussääntöehdotuksesta ja annettavasta lausunnosta. Todettiin, että lausuntoon on koottu kaikki keskeiset asiat joihin toivotaan tarkennuksia ja muutoksia. Kannatettiin annettavaa lausuntoa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Selostus

Heinäkuun alussa voimaan astunut kirkkolaki vaatii seurakuntatalouksia päivittämään omat sääntönsä vastaamaan uuden kirkkolain kirjauksia tämän vuoden 2023 loppuun mennessä.

Helsingin seurakuntayhtymän perussääntöehdotusta muutettaessa kirkkolainsäädäntö mukaisesti siitä pyydetään seurakuntayhtymän seurakuntien lausunnot.

Helsingin seurakuntayhtymän perussääntö linjaa, mitä seurakuntien yhteisesti sopimia hallinnon, taloudenhoidon ja yhteisten palvelujen tehtäviä seurakuntayhtymä toteuttaa.

Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee seurakuntien lausunnot 2.11.2023 kokouksessa. Jos lausunnoissa ilmenee muutostarpeita ehdotettuun perussääntöön, yhteinen kirkkoneuvosto jatkaa asian käsittelyä 30.11.2023 kokouksessa niin, että asia saadaan kirkkovaltuuston käsittelyyn 14.12.2023 kokoukseen.

Kannelmäen seurakunnan lausuntoa varten lausunnon valmistelijat vertailivat perussääntöehdotusta nykyiseen Helsingin seurakuntayhtymän perussääntöön sekä uuden kirkkolain linjauksiin.

Kannelmäen seurakuntaneuvoston lausunto 9.10.2023 Helsingin seurakuntayhtymän perussääntöehdotuksesta

Kannelmäen seurakunta pyytää alla olevien ehdotusten mukaisia tarkennuksia ja muutoksia seuraaviin perussääntöehdotuksen kohtiin.

3 § Omaisuus ja velvoitteet.

• Seurakuntayhtymä vastaa seurakunnan omaisuuteen liittyvistä velvoitteista. Tarkoitetaanko näillä velvoitteilla velkojen hoitamista ja omaisuuden arvon säilyttämistä? Tietyin rajauksin seurakunnille kuuluu lahjoitetun omaisuuden hallinta tuottoineen. Jos seurakunnalle on muodostunut vuosien aikana toimintamäärärahoista säästöjä, miten näiden rahojen säästö sekä sijoitustuotto kirjataan kyseisen seurakunnan toiminnan kehittämiseksi? Tämä velkojen hoitaminen ja omaisuuden arvon säilyttäminen on hyvä kirjoittaa perussääntöön auki.

4 § Seurakuntayhtymän tehtävään ja hallintoon ja talouteen liittyvät asiat osiossa A

• Uudistuneessa kirkkolaissa kuvataan seurakuntayhtymän tehtävät. Perussääntöehdotuksessa on näiden kuvausten lisäksi kirjauksia, jotka kuvaavat seurakuntayhtymässä vallitsevaa nykyistä toimintatilannetta. Keskustelu siitä, miten tehtävänjakoa tulevaisuudessa hoidetaan, on kesken. Siksi perussääntöehdotuksessa olisi tässä vaiheessa käytännöllisintä pitäytyä lain asettamiin rajauksiin ja vanhan perussäännön tekniseen päivittämiseen, eikä kuvata nykyistä käytäntöä vaikuttaen nyt tehtävillä linjauksilla vuoden 2024 aikana jatkuvaan keskusteluun.
• Hallinnon keventäminen ei nyt näy perussääntöehdotuksessa.
• Kohdat 1, 2, 4, 5, 6 ja 8 termit ovat yleisluonteisia ja rajaamattomia verrattuna kirkkolain linjauksiin seurakuntayhtymän tehtävistä.
• Seurakuntien tehtävä on määritellä paikallinen henkilöstöpolitiikka ja etuisuudet yhteisten linjausten mukaisesti. Kohta 3 a voitaisiin poistaa. Hallintosääntöön voidaan kirjata tähän kysymykseen tarvittavat tarkennukset.

Seurakunnalliseen toimintaan liittyvät yhteisiksi sovitut asiat osiossa B

• Yhteisesti sovittavista asioista käydään vielä keskusteluja eikä rajauksia kannata nyt laventaa.

• Kohtaan 2 riittää tässä vaiheessa - kasvatuksen yhteisesti sovitut tehtävät, ensisijaisesti oppilaitostyö.
• Kohtaan 3 riittää tässä vaiheessa - diakonian yhteisesti sovitut tehtävät, ensisijaisesti vammais- ja erityisdiakonia sekä erityisnuorisotyö
• Kohdassa 5 tarkennuksen tarve. Seurakunnat vastaavat leiritoiminnasta. Tässä tarkoitetaan leirikeskusten ylläpitoa ja käytön järjestämistä.
• Kohtaan 6 riittää tässä vaiheessa tilastointi
• Kohtaan 7 on niputettu sekä yhtymän ulkopuolisille toimijoille jaettavat avustukset että seurakuntayhtymän sisäisesti jaettavat avustukset. Mahdollinen työnjako on myös se, että avustus- ja projektirahat jaettaisiin vuosittain seurakunnille niin, että seurakunnat itse profiloisivat operatiivista työtä kehittäessään avustusten sekä tarveharkintaisen rahan käytön ja projektiensa seurannan. Tätä ei ole vielä päätetty työnjakomallissa. Nykyistä seurakunnille ja seurakuntayhtymälle raskasta projektirahoituksen mallia on syytä keventää. Paikallisten seurakuntien itsenäistä vaikutusmahdollisuutta voidaan uudistaa jakamalla kyseinen rahamäärä suoraan seurakunnille. Seurakuntayhtymän perussäännöllä ei pidä yrittää säädellä avoimena olevaa budjetoinnin rakennetta. Kohta 7 voidaan poistaa.
• Kohtiin 8 ja 9 on sekoitettu seurakunnille kuuluvia tehtävävastuita. Lisäksi nämä asiasisällöt liittyvät esimerkiksi osion A tehtäviin. Esimerkiksi kohdassa A 3. mainitaan jo henkilöstöpalvelut ja henkilöstön kehittäminen. Kohdat 8 ja 9 voidaan poistaa.

Lapsivaikutusten arviointi

Asiassa ei ole tarpeen tehdä lapsivaikutusten arviointia.

Lisätiedot

Kirkkoherra Virpi Koskinen, p. 09 2340 3810, virpi.koskinen@evl.fi

Jakelu

Helsingin seurakuntayhtymän kirjaamo